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关于印发《辽阳市宏伟区烟花爆竹专项整治行动实施方案》的通知

 

辽宏安委发[2018]02号

 

关于印发《辽阳市宏伟区烟花爆竹专项整治

行动实施方案》的通知

 

 

各镇(街道)、区安委会成员单位:

    现将《辽阳市宏伟区烟花爆竹专项整治行动实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

宏伟区安全生产委员会

2018年1月16日 

  

 

 

辽阳市宏伟区烟花爆竹专项整治

行动实施方案

为切实加强全区烟花爆竹安全生产工作,全面贯彻落实《辽阳市烟花爆竹销售燃放管理条例》,严防各类事故发生,按照区委、区政府工作部署,区安委会决定在全区开展烟花爆竹专项整治行动,特制定如下实施方案。

一、总体目标

认真贯彻落实国务院和省委、省政府关于岁末年初和春节、“两会”期间安全生产工作的部署要求,扎实开展专项整治行动,全面排查烟花爆竹经营领域安全隐患,严厉打击非法违法经营行为,严格防范安全质量不符合国家标准或者行业标准产品流入市场,坚决关闭取缔不符合安全条件的烟花爆竹批发企业和零售网点,切实规范烟花爆竹经营秩序,有效防范事故发生。

二、组织领导及责任分工

为确保专项整治行动顺利开展,区安委会成立烟花爆竹专项整治行动领导小组。

 长:富绍华  区政府副区长

副组长:佟纪忠  区安全生产监督管理局局长

        陈忠竹  宏伟公安分局副局长

        宏伟消防大队参谋

成员由区委宣传部、宏伟公安分局、宏伟交警大队、区行政审批局、区交通局、区安全生产监督管理局、区市场监督管理局、区消防大队等部门以及四街两镇一社区的分管负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在区安监局,办公室主任由区安监局局长佟纪忠兼任,区安监局分管副局长赵宝升、宏伟公安分局副局长陈忠竹担任办公室副主任,具体负责此次专项行动的组织与协调。

区专项整治领导小组对全区烟花爆竹安全生产工作开展联合督查检查。

公安部门:负责烟花爆竹公共安全管理,负责对运输、安全燃放的管理,组织销毁和处置废旧、罚没的烟花爆竹,依法查处非法经营、储存、运输和燃放行为。

宣传部门:负责通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信等媒介做好宣传教育工作。加强开展对《辽阳市烟花爆竹销售燃放管理条例》的宣传,确保有序经营,保证燃放安全。 

安监部门:负责查处烟花爆竹批发公司、零售经营网点的非法经营存储,及时查处群众举报的非法销售行为。严格实施烟花爆竹零售经营许可,切实把住零售经营安全准入关,合理布设烟花爆竹零售网点

行政审批部门:依法依规实施烟花爆竹零售经营许可,对不符合要求的依法吊销其经营许可。

交通部门:负责查处无危险货物运输资质车辆、无危险货物运输资格的驾驶员和押运人员承运烟花爆竹行为。加强对客运车辆及客运企业监督管理,严禁旅客携带烟花爆竹进站上车,严禁客运车辆违法运输烟花爆竹。

市场监督管理部门:负责查处无照经营和超营业范围经营等违法违规行为,依法查处流通领域的非法经营行为。

消防大队:负责对烟花爆竹批发企业、零售网点的消防安全进行监督检查。

各镇(街)、村(社区):负责检查本区域内的烟花爆竹的非法储存及非法销售,发现违法违规情况及时制止,并立即上报给相关部门,会同相关部门依法依规严厉查处。

三、整治重点

1.非法制造、储存烟花爆竹的。

2.非法制造、买卖、储存、运输黑火药、引火线、烟火药以及氯酸钾等易制爆化学品的。

3.无照无证、证照不全、证照过期或关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹经营活动的;冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营有关证照的。

4.烟花爆竹批发企业向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹的。

5.批发经营企业和零售经营者销售专业燃放类产品的,以及销售礼花弹等A、B级产品的。

6.销售非法、假冒、伪劣、超标产品及包装、标识不符合标准规定的产品;销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品的。

7.未按规定建立、完善岗位安全操作规程、安全检查制度、产品流向登记制度、产品出入库检验验收等安全管理制度的,或者执行不严的。

8.无证、证照不全、证照过期或无审批手续从事烟花爆竹燃放业务的,未经许可擅自举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的。

9.与居民居住场所设置在同一建筑物内、与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售等不符合安全条件的。

10.烟花爆竹企业主要负责人、安全管理人员、保管员、守护员等人员安全教育培训未合格,或无证上岗的。

11.非法或违反运输许可事项运输烟花爆竹的。

12.烟花爆竹企业未在醒目位置设置明显的禁止烟火、禁止燃放烟花爆竹等安全警示标志的。

13.违反《辽阳市烟花爆竹销售燃放管理条例》,在限制销售区域内销售烟花爆竹的,在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹的

14.其他违反烟花爆竹有关规定的。

四、时间安排

烟花爆竹专项整治行动自2018年1月16日起至2018年3月20日结束,分为三个阶段。

(一)第一阶段(即日起至1月23日):动员部署阶段。区安委会成立专项整治行动领导小组,研究制定专项整治行动方案,进行动员部署。各镇(街道),区安委会成员单位要认真贯彻落实专项整治行动的部署和要求,制定具体实施方案,层层动员部署,广泛宣传发动;对辖区烟花爆竹经营单位要进行摸底调查,掌握基本数据,建立台帐,并在主流媒体公布举报电话。

(二)第二阶段1月24日至3月15日):排查整治阶段。

1.企业自查整改。烟花爆竹经营单位要对照整治内容开展自查自改,建立整改台账。

2.开展执法检查。全区建立由公安、消防、安监、交通、工商等部门及镇(街道)组成的联合执法检查组,对辖区所有烟花爆竹经营单位进行全面检查,下达执法文书,跟踪指导企业整改,并及时组织整改复查。

3.区级督查检查。区专项整治领导小组将对全区整治工作进行督查检查。对发现的典型问题予以媒体公开曝光或书面通报;对存在普遍性、严重性问题的予以挂牌督办;对于发生事故的,一律严肃追责,绝不姑息。

(三)第三阶段3月16日至3月20日):总结阶段。各镇(街道),区安委会成员单位对专项整治动进行全面总结,形成书面报告材料,于2018年3月18日前报至专项整治行动领导小组办公室,由领导小组办公室汇总后上报区政府。
    五、工作要求

(一)加强组织领导。各镇(街道)、各有关部门要把此次烟花爆竹专项整治行动作为本单位和本部门一件大事来抓,切实加强组织领导,精心制定工作方案,认真组织实施,确保专项整治行动顺利开展。各烟花爆竹经营企业要切实负起主体责任,认真开展自检自查工作,认真落实经营安全防范措施,及时整改安全隐患。

(二)严格执法检查。在专项整治行动期间,各镇(街道)、各有关部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,组织精干人员深入乡镇、办事处、村(社区)和烟花爆竹企业、经营业户进行监督检查,确保无盲区全覆盖。对发现的隐患问题坚决“零容忍”,要逐项建立台账,逐个验收,逐项销号。对发现的重大隐患实行挂牌督办,对隐患整改不到位的经营单位要停业整顿,对属于安全条件不符合规定要求的零售网点要坚决撤销许可证并提请政府予以关闭,最大限度地防范遏制各类事故发生。

(三)狠抓责任落实。各镇(街道)、各有关部门要依法认真履行职责,定期召开联席会议,及时沟通情况,加强协作,密切配合,提高监管实效,切实抓好烟花爆竹经营、储存、运输、燃放以及打击非法制贩烟花爆竹行为等各个环节的安全监管工作。各烟花爆竹经营单位主要负责人和实际控制人要切实负起安全生产第一责任人的责任,认真组织开展整治工作。对因责任不落实、整治不到位、措施不得力等造成重大影响的,或者导致发生烟花爆竹安全生产事故的,将依法依规严肃追究有关单位和人员的责任,涉嫌犯罪的,要依法追究其刑事责任。

(四)强化社会监督。各镇(街道)、各有关部门要鼓励社会力量积极参与烟花爆竹安全监管,发挥社会公众和媒体舆论在查处非法违法经营烟花爆竹中的作用。要向社会公开举报电话,接到投诉、举报后应当及时处理并告知投诉、举报人。开展多形式、多层次、多渠道的宣传教育,不断提高烟花爆竹经营者及广大人民群众的安全意识。

 

联系人:程光宇  13654272229

            18241919114

抄报:市安委办,区委,区政府,区纪检委,区委组织部                                  

宏伟区安全生产委员会办公室            2018年1月16日印发

作者:区安监局    文章来源:本站原创    点击数:543    更新时间:2018-2-12
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